星空体育app:惠民县创优共享自行车智慧监督管理体系 推动城市公共服务提质增效

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　　共享自行车是城市绿色出行的重要载体，但其乱停乱放问题却成为影响市容环境、制约公共服务质效的“民生痛点”。惠民县以“小切口”破解城市治理难题，聚焦共享电单车规范管理，构建“以人为本、联动治理、精准监管、智慧治理”四位一体的智慧监管新体系，既理顺了城市交通秩序，又提升了居民出行体验，更以精细化治理助力营商环境优化，为县域城市共享出行治理提供了可复制的“惠民样本”。截至目前，全县科学设置停车点412处，合理投放车辆1664辆，实现新老城区服务全覆盖，城市公共空间秩序显著改善，居民骑行满意度提升至99.5%。

　　确立“监管有序+运营顺畅”总体治理思路。惠民县坚持“服务为本、多方共治”原则，以运管有序为核心目标，推动共享单车管理与城市公共服务深层次地融合。一方面，秉持“以人为本”理念，明确公司运营主体责任，将服务质量与安全管理纳入核心考核，通过规范停放秩序、优化车辆运维，实现市民出行便利与市容秩序的有机统一。另一方面，以“提质增效”为导向，精准破解车辆乱停、投放无序、监管缺位等明显问题，构建“停放有序、管理长效”的治理新格局。通过优化交通运行效率、改善行人通行体验，推动绿色出行与城市空间协调发展，为企业经营、群众生活营造宜居宜业的城市公共环境，助力营商环境“软实力”提升。

　　构建“部门协同+权责明晰”联动治理机制。针对共享自行车监管涉及多部门的特点，惠民县打破行政壁垒，建立部门“联动网”治理机制。一是组建专项治理专班。成立惠民县规范治理共享自行车专项行动领导小组，制定《领导小组人员名单及单位职责》，明确综合行政执法、交通、市场监管等部门职责，形成“齐抓共管、无死角全覆盖”的监管格局，防止“多头管、管不好”漏洞。二是健全长效制度体系。通过出台专项行动实施方案、企业管理考核办法等规章制度，明晰各部门监管边界，将“临时整治”转化为“常态管理”，为共享电单车规范运营提供坚实制度保障，今年以来各部门协同开展联合检查11次，解决跨部门监督管理问题23个。

　　创新“信用评估+动态调控”精准监督管理模式。一是建立“考核-调控”联动机制。制定《惠民县规范治理共享自行车专项行动实施方案》和《惠民县共享自行车运营企业管理考核方案》，建立科学的共享自行车运营企业考核评价体系，明确考核方式、考核内容、责任追究机制及评分标准等关键要素。定期发布考核评估报告，并将考核结果与企业车辆投放配额直接挂钩，实现企业在营运数量的动态精准调控。二是创新建立共享单车企业信用管理制度。将企业违法违反相关规定的行为、服务的品质问题、投诉处理情况等信息全面纳入企业信用档案，与企业车辆投放总量核定及有关政策支持紧密衔接。三是强化执法监督管理力度。县综合行政执法局组建4个专项监管小组，实行常态化巡检，对占用公共空间、破损遗弃的车辆，及时通知企业整改；对整改不力者，通过约谈企业负责人、签订承诺书等方式，压实企业主体责任，并依法暂扣车辆。当前已累计暂扣122辆，有效遏制了乱停乱放乱象。

　　打造“电子围栏+网格管理”智慧治理体系。依托数字化技术，惠民县构建监管“智慧圈”，让共享电单车管理更高效、更精准。在完善基础设施建设上，结合城市空间承载能力与群众出行需求，科学设置412处停车点，定期粉刷停车线、安装定位设备，通过电子围栏技术约束车辆“入栏停放”，后台系统实时同步车辆定位数据，对区域外停放车辆进行限制和引导，违规停放率从治理前的15%降至目前的3.5%。在管理模式上，推行网格化管理，将全域划分为4大网格，配备专职网格员与换电专员，实行“定人、定区、定时”制度，重点区域每1小时巡检1次，日常区域每3小时巡检1次，结合后台数据分析实时调配车辆，构建“投放-运维-监管”全流程闭环。今年以来，通过智慧调度，车辆供需及时平衡，居民用车等待时间缩短至1分钟以内，市民服务热线%，城市公共服务质效明显提升。（通讯员 李强 朱枚辉）